建安辦函[2017]14號

一、總體情況

2017年5月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故75起、死亡92人，比去年同期事故起數增加30起、死亡人數增加40人，同比分別上升66.67%和76.92%（見圖1）。

圖1　2017年5月事故起數和死亡人數與2016年同期對比

2017年5月，全國有25個地區發生房屋市政工程生產安全事故，分別是天津（2起、2人）、山西（2起、4人）、內蒙古（1起、1人）、遼寧（3起、3人）、吉林（3起、3人）、江蘇（14起、14人）、浙江（1起、2人）、安徽（6起、7人）、福建（1起、1人）、江西（3起、3人）、山東（4起、7人）、河南（4起、6人）、湖北（1起、1人）、湖南（1起、1人）、廣東（9起、11人）、廣西（2起、3人）、海南（2起、3人）、重慶（4起、4人）、四川（4起、4人）、貴州（2起、3人）、云南（1起、3人）、陜西（2起、3人）、甘肅（1起、1人）、寧夏（1起、1人）、新疆（1起、1人）。

2017年1-5月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故247起、死亡293人，比去年同期事故起數增加55起、死亡人數增加70人，同比分別上升28.65%和31.39%（見圖2、圖3）。其中事故死亡人數較多的地區有廣東（43人）、江蘇（35人）、重慶（28人）、安徽（24人）；死亡人數上升超過50%的地區有山西（200%）、安徽（200%）、廣東（168.75%）、吉林（166.67%）、天津（100%）、遼寧（100%）、海南（100%）、陜西（100%）、寧夏（100%）、福建（83.33%）、江西（80%）、重慶（75%）、甘肅（60%）、河南（55.56%）。

圖2　2017年1-5月事故起數與2016年同期對比

圖3　2017年1-5月事故死亡人數與2016年同期對比

二、較大事故情況

2017年5月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故4起、死亡12人，比去年同期事故起數增加3起、死亡人數增加9人，同比均上升300%（見圖4）。

圖4　2017年5月較大事故起數和死亡人數與2016年同期對比

2017年5月期間，云南、山東、廣東、山西各發生1起房屋市政工程生產安全較大事故，具體情況如下：

5月3日，云南省大理白族自治州大理市海東新區金尚銀凰莊項目發生一起邊坡支護抗滑樁鋼筋籠倒塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是大理東欣房地產開發有限公司；施工單位是云南萬合建筑工程有限公司（法定代表人單繼強，項目經理董芝猛）；監理單位是云南實信建設監理公司（法定代表人董懷俊，項目總監李偉）。

5月7日，山東省聊城市東昌府區公園首府項目發生一起電梯井頂層模板坍塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是聊城市運東暢泰置業發展有限公司；施工單位是聊城興業建筑安裝工程有限公司（法定代表人孫榮祥，項目經理任世偉）；監理單位是聊城市華信工程監理公司（法定代表人吳慶均，項目總監呂玉環）。

5月11日，廣東省深圳市城市軌道交通3號線三期工程發生一起土方滑坡事故，造成3人死亡。該工程建設單位是深圳市地鐵集團有限公司；施工單位是深圳市市政工程總公司（法定代表人尹劍輝，項目經理胡正東）；監理單位是甘肅鐵科建設工程咨詢有限公司（法定代表人張紅利，項目總監牛旭升）。

5月14日，山西省太原市萬科廣場項目發生一起塔吊倒塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是太原萬科新都房地產開發有限公司；施工單位是中鐵十九局集團有限公司（法定代表人王學忠，項目經理林晉良）；塔吊安裝單位是太原萬夏建筑設備租賃有限公司（法定代表人苑秀生，項目經理力尚環）；監理單位是山西神劍建設監理有限公司（法定代表人沈桂權，項目總監周輝輝）。

2017年1-5月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故11起、死亡40人，比去年同期事故起數增加4起、死亡人數增加16人，同比分別上升57.14%和66.67%（見圖5、圖6）。其中較大事故起數超過2起的地區有廣東（2起）。

圖5　2017年1-5月較大事故起數與2016年同期對比

圖6　2017年1-5月較大事故死亡人數與2016年同期對比

三、較大事故督辦情況

截至2017年5月底，根據《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》（建質〔2011〕66號）和《住房城鄉建設質量安全事故和其他重大突發事件督辦處理辦法》（建法〔2015〕37號）規定，2016年發生的新疆巴音郭楞蒙古自治州“7?2”事故、上海市楊浦區“7?19”事故、貴州黔西南州“8?25”事故、遼寧沈陽“9?15”事故、遼寧沈陽“10?19”事故、黑龍江綏化“10?24”事故、2017年發生的河南信陽“2?19”事故、甘肅天水“2?20”事故、廣東從化“3?25”事故、河北保定“3?27”事故、安徽安慶“3?27”事故共11起較大事故發生地住房城鄉建設主管部門尚未按要求報送事故調查報告、政府批復及處罰文件等材料。

附件：
1．2017年5月房屋市政工程生產安全事故情況表
2．2017年1-5月房屋市政工程生產安全事故情況表
3．房屋市政工程生產安全較大事故結案情況表（截至2017年5月底）

中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室

2017年6月9日